摘要：本文从教育学、管理学的角度出发，围绕社团的管理体系与机制、管理主体、内部结构、参与度等多个维度设计问卷，对学生社团管理模式进行分析与抽样调查。结果表明：学生社团存在活动内涵有待丰富、管理体制不规范不健全、功能定位不明确、物质保障欠缺等问题。针对这些问题，提出“一站式”学生社区管理模式与学生社团管理相结合，加强党建引领，丰富社团活动内涵；引导协同管理，创新社团管理机制；实行队伍进驻，明确社团发展目标等举措，以期发挥高校学生社团的思政教育功能，发掘大学思政教育的新模式与新途径。

关键词：“一站式”学生社区社团管理　三全育人　党建引领

一、“一站式”学生社区管理模式概述

“一站式”学生社区管理模式即创新学生综合管理和服务方式，以现代书院制或住宿社区为载体，通过整合各类资源与服务，充分利用互联网等信息化手段，让党团组织、服务单位、管理部门等进驻社区，为学生开展服务，创设集学生思政教育、生活服务、思想交流、文体活动于一体的学习生活阵地，给予学生方便、快捷的生活、学习、个人发展支持。此管理模式基于以学生为中心、服务至上的理念，运用思政育人、立德树人等教育观念，旨在助力学生德智体美劳全面发展。通过对学生社区的管理与服务，高校将立德树人的教育理念贯穿学生的日常学习生活中，不断激发与引导学生的积极性与创造性，给予其优渥的服务条件及良好的发展环境，培养学生养成优良的道德品质，并提高学生的综合能力与素质。“一站式”学生社区综合管理模式立足于“立德树人”根本任务，借助网络及各组织力量，强化学生社团在育人、服务、管理方面的功能，运用高校独有特色，促进学生全面且多样化的发展，致力实现全员、全方位、全过程育人。

二、学生社团管理模式现状分析

高校学生社团是新时代学生活动第二课堂的重要载体，学生加入社团，参与各项活动，这样一系列的经历能不断提高自己的语言表达、文字交流、组织等能力，引导学生社会性成长。本研究将高校学生社团管理定义为，高等学校依照“立德树人”的根本目标与学生成长成才的发展规律，对学生社团进行组织、策划、决策、管控等措施，并进行有倾向性的引导、激励学生对社团内部进行自我管理，以发挥学生社团的资源效能，运用高校育人合力不断提升高校育人水平全过程。

（一）校团委主导型管理模式

校团委主导型管理模式是指在高校校团委的统一领导下，各院系团总支、团支部等基层组织协同运作，全体学生团员共同参与的一种管理模式。此模式着重依托校团委的核心地位，需充分发挥校团委的引领作用，制订合理的学生社团制度、规划明确的发展方向、组织内容丰富且主题鲜明的各项活动，不断推动学校共青团工作平稳有序发展。

（二）校院团委二级指导型管理模式

校院团委二级指导型管理模式即为基于学校管理层面设置校团委，负责全校共青团工作的统筹、规划与指导，并在学院层面设立院团委组织，在校团委的宏观指导下具体开展与实施院共青团工作。此管理模式清晰明确了校、院团委的职责并进行有效划分，旨在提升工作效能，构建并完善上下联动、合作协同的长效机制，以推动共青团工作的有序开展。这一模式也是高校普遍设定及广泛运用的组织架构。

（三）院团委主导型管理模式

院团委主导型管理模式是指将学院层面设立的团委组织作为共青团工作的主要组织者、实施者与管理者，全面负责共青团工作，对共青团工作进行规划、指导、管理。此模式对院团委的积极性、主动性与服务意识、创新意识有较高要求，强调院团委在共青团工作中的引领与谋划作用。

即便现阶段普遍运用的有以上三种学生社团管理模式，但现阶段与“一站式”学生社区综合管理模式相结合的社团管理模式较少，在发展构建过程中，虽由党委领导、团委协同，但仍存在较大问题。

三、传统模式下学生社团管理存在的问题

本研究结合问卷调查，分析学生社团管理模式中存在的问题。调查主要采用网络问卷及纸质问卷两种形式，共发放500份问卷，实际回收489份，回收率为97.8%。其中有效问卷为483份，有效率为98.8%。此次接受调查的489名在校大学生，19～21岁的人群占总调查人数的65.63%，其余依次为16～18岁、22～25岁人群，分别占比为27.73%、6.64%。从年级构成看，大二学生最多，占比26.95%，其余依次为大三、大一、大二学生，分别占比26.64，24.3%、22.11%，从性别构成情况看，男生占比53.52%，女生占比46.48%。

问卷设计主要涉及社团的管理体系与机制、管理主体、社团内部结构、社团参与度等多个维度，分析调研数据、总结归纳学生社团管理模式存在的问题。

（一）学生社团活动内涵有待丰富

高校学生社团活动根据校团委要求举办频率高，但普遍在组织形式、活动流程、活动主题、活动内容等方面有千篇一律的现象，每年的活动主题基本改动较小，在举办形式上缺乏创新，导致社团活动缺乏吸引力。调查显示，每周参加社团活动的学生仅占33.59%，从不参加的学生占比20.31%，每月、每季度、每学期参加的学生分别占比22.66%、7.81%、15.63%（见图1）。对社团较为满意及非常满意的学生分别占比40.63%、16.02%，对社团没感觉、比较不满意、极其不满意的学生分别占比34.38%、5.47%、3.52%。从以上数据来看，大学生参与学生社团的积极性不高，且社团在各方面存在改进空间。这种情况导致如下现象：在参与社团初期，学生往往对各类社团活动表现出较高的参与热情，但随着时间推移，其参与热情逐渐减退，不愿参加社团活动，甚至出现退团的现象。究其缘由是社团活动缺乏内涵及深层次要义，仅仅流于感官满足与热闹气氛，没有将活动与重要纪念日、节庆日相结合，没有将活动与建团宗旨相结合，缺少历史使命感与文化底蕴记忆点，更未涉及立德树人理念与三全育人思想。

图1　学生参加社团活动频率

（二）学生社团管理体制不规范不健全

制度建设是指拟订规则、执行规则、完善制度的过程。问卷显示，51.17%的团员认为社团制度较完善，需稍加改进，11.72%的团员认为社团制度有较大问题，需全面改进。这一数据体现出以下问题：高等学校对学生社团的重视程度不足；部分社团未制订职责明晰、内容详细的规章制度，致使社团内部存在职责不明确、管理较为混乱的问题。因此，制订可行性强、逻辑严密的社团制度迫在眉睫。在社团指导方式方面，仅24.61%团员认为教师在社团开课时出现，全程指导；41.41%的团员认为教师在幕后指导，主要由社长负责；33.98%的团员不清楚情况，教师一直未出现。这说明社团缺乏专业教师的指导，无论是制度的制订还是社团的运行，大部分情况下都是由学生自我管理的。此模式下，社团活动存在主题不明确、吸引力不足等问题，致使学生参与社团活动积极性不高。

（三）学生社团功能定位不明确

功能即为对事物或方法能发挥的有利方面，也称为效能。学生社团功能的主要目标是满足学生发展需要，可主要概括为政治导向、实践育人、精神激励等。问卷显示，39.06%的学生从未获得过相应奖励，其次获得院系级奖励、校级奖励、省市级奖励的学生分别为12.11%、9.38%、1.95%，不知道社团有奖励的学生占37.5%（见图2）。由此可见，目前学生社团管理缺乏相应激励机制，部分激励机制甚至不公开、不透明，且缺少健全评价体系。虽然学生社团举办了相应学生活动，但在后期的激励环节上未能跟进，使得学生缺少参与感；同时缺少文化建设，在传承机制方面，学生工作交接存在问题，学生社团自我激励与激励他人的作用难以得到有效发挥。

图2　学生获得奖励情况

（四）学生社团物质保障不足

学生社团活动的举办与开展，与高校资金、场地的支持密不可分。目前，高等学校给予学生社团活动的支持形式较为多样，若想充分发挥学生社团的育人效能，还需要雄厚的资金支持与健全的场地支撑。从社团管理与发展的角度来看，学生社团缺乏完备的物质保障，从而影响社团成员的信心，最终导致整体活动效果不佳。

（五）学生社团主体地位不明

问卷中，针对社长领导风格的调查，46.41%的学生认为是民主型，45%的学生选择放任型，8.59%的学生选择专权型；针对社团换届方式的调查，39.06%的学生不清楚，38.28%的学生选择民主选举，其次选择上届会长指定、社员推选、教师指定的分别为7.81%、7.81%、7.03%（见图3）。由此可见，学生社团领导力不足，社团换届不公开、不透明，致使学生社团运营产生问题。现有的学生社团缺乏健全完备的选拔制度，主要有社长指定、社员推选、民主选举等方式，缺少多方面综合考核制度，导致学生社团领导能力不足，学生社团主体地位缺失。部分团委对社团工作管理过于严格，把控过紧，社团学生干部无条件地服从上级团委安排，缺乏自主性、创新性。

图3　社团换届方式

四、基于“一站式”学生社区综合管理模式的学生社团管理的对策

“一站式”学生社区综合管理模式相较于传统学生社团管理模式而言，具有内涵丰富、机制新颖、发展目标明确的优势，在“一站式”学生社区中，为引导学生德智体美劳全面发展，切实强化社团管理效果，在学生社团管理中可采取以下有效措施。

（一）加强党建引领，丰富社团活动内涵

社团活动必须以党建为引领，充分依托“一站式”学生社区，落实立德树人根本任务，强化“三全育人”理念深化发展，加强党组织对学生社团的引导作用，确保社团活动与学校育人目标一致。社团活动的主题必须严格遵守党的路线、方针、政策，同时要与时事政治、当前社会热点相结合，不断丰富学生活动内涵。社团活动的类型应丰富多样，可通过组织党章党纪学习、主题党日活动、知识竞赛、志愿服务、社会实践、学术研究等形式，拓宽社团活动领域，提升社团活动的品质和影响力，让社团活动为高校思想政治教育提供强有力支撑。

（二）引导协同管理，创新社团管理机制

学生社团管理涉及的部门众多，人员较为繁杂，需要多方齐抓共管，形成合力。高校应建立由学生事务部门、团委、专业教师、社团负责人等多方参与的社团协同管理机制，邀请在社团发展领域有一定造诣的教授、专家作为指导教师引导高校社团定期召开会议，共同商讨社团发展规划、解决问题，使学生社团良性发展。同时，社团指导教师应创新管理方法，提升管理水平，充分利用信息化手段、人工智能及大数据技术，搭建线上社团管理平台，实现活动申报、场地预约、经费报销等流程的简化和透明化。

（三）实行队伍进驻，明确社团发展目标

高校共青团的基本职能是思想引领。“一站式”学生社区相较于传统社团管理模式而言，更便于师生开展交流互动，从互动交流中达到引领学生思想，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观的发展目标。高校可采用派驻指导教师、社团辅导员、业界导师等方式，为社团提供专业指导和资源支持，加深师生之间的沟通，为学生习得知识和技能提供更为有利的条件。如，队伍进驻这一举措，通过引进专业社团指导教师、业界导师等资源，给予学生专业性及建设性的意见，提升社团活动的专业性和实效性，明确各类社团的功能定位，促使社团发挥独有的育人效能。

（四）推行服务下沉，加大社团扶持力度

“一站式”学生社区能够将更多的服务资源下沉到学生层面，为社团发展提供便利条件。通过“一站式”学生社区，学校能够为社团提供更为广阔的活动场地、更为丰厚的启动资金、更为新颖的活动策划等支持，帮助学生社团各项活动有序开展。此外，高校可以设立社团发展基金，通过项目申报、成果展示等方式，对优秀社团项目给予资金支持和奖励，加大扶持力度，激发社团活力。

（五）鼓励自主管理，明确学生的主体地位

“一站式”学生社区便于社团实行自主管理，以学生需求为导向，让学生在社团活动中充分发挥主体作用，探寻学生深层次需求。通过“一站式”学生社区，建立健全的管理制度，赋予学生“主人翁”的管理地位，由学生自行负责日常管理和活动策划，尊重学生的创意和决策，鼓励学生发展自己的兴趣和需求，培养自主运营社团的能力，实现自我教育、自我管理、自我服务的目标，逐步确立学生在社团中的主体地位。

参考文献

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【本文系教育部高校思想政治工作创新发展中心（武汉东湖学院）2023年度指导性项目（项目编号：WHDHSZZX2023133）】

（转载自作家天地2025年01期）